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【央视新闻客户端】

中新网杭州4月11日电(傅飞扬)“基层治理是国家治理的基石
，我们不妨换一种视角——把县域当作一款‘产品’来运营
。”

4月10日晚，“中国县域治理大讲堂 ”第三十四讲在浙江大学开讲 ，台州市黄岩区委书记徐礼辉开篇便以新颖的观点吸引了听众的注意。

4月10日
，活动现场 。孙杨洋摄

以产品经理思维推进县域治理现代化，黄岩有哪些实践与探索？

“黄岩988平方公里的土地是‘产品界面’ ，在这片土地上追逐梦想的人们是‘核心用户’
，各类公共管理单位构成‘运行后台’，而县委书记就是县域治理的‘首席产品经理’
。
”徐礼辉笑称。

在他看来 ，黄岩这款“产品”
，可以用“又猛又甜 ”来概括——当地素有“东南小邹鲁
”之称，沙埠青瓷窑址入选世界文化遗产预备名录 ，南宋赵伯澐墓出土的丝绸文物被誉为“宋服之冠”
，千年宋韵文脉绵延不绝；浙东南智算中心吸引寒武纪等企业集聚，规上工业企业652家 、上市企业7家、市场主体突破11万户 ，产业创新跑出“加速度 ”……

黄岩永宁江畔夜景 。韩振华摄

如何把产品思维转化为治理实效？“产品好不好，用户说了算
。
”徐礼辉直言
，县域治理要向优秀企业学习，把居民的真实需求与体验作为衡量治理水平的硬标尺。

他介绍 ，黄岩打造永宁幸福中心
，推进“幸福妈妈”工程，计划累计服务10万人次
、覆盖当地所有未成年人家庭 ，专项安排预算1000万元
，目标将核心群体抑郁水平降低15%，用精准服务守护民众幸福感 。

从“等风来 ”转向“造风去” ，是黄岩风口思维的生动体现。徐礼辉说
，当地抢抓“AI+制造
”风口，引进落地浙东南人工智能与大数据研究院 ，与本地模具企业研发行业首套“企业GPT”系统
，使复杂模具的设计周期缩短30%，新人设计准确率从65%跃升至92% ，以数字赋能传统产业转型升级
。

对县域而言，年轻人无疑是最值得投入的资源。

为读懂年轻人的“情绪刚需 ”
，黄岩以价值思维布局新赛道 。徐礼辉指出，当前“它经济
”市场规模持续扩大 ，黄岩抢先布局宠物经济
，打造江心屿爱宠之岛，构建一个有温度的城市生态 ，“我们还建起了宠物酒店
，让带着‘毛孩子’旅行的年轻人更轻松
。”

在创新思维上，黄岩走出“变废为宝、点石成金 ”的路子。徐礼辉分享 ，当地依托唐代采石遗迹
，以“建筑针灸
”改造废弃矿坑，植入咖啡馆 、书店等业态 ，让昔日城市“伤疤”变身青年潮流打卡地……

游客在黄岩石窟内的瀑布下打卡 。傅飞扬摄

与此同时
，黄岩还通过内生思维激活乡村共富潜力，把山区短板转化为发展长板 ，走出特色治理路径
。

在黄岩区屿头乡沙滩村，由馒头和咖啡组成的“中西混搭 ”套餐吸引游客打卡。为让“金馒头
”产业走得更远
，当地整合8个村成立党建联建片区，把优质商户拧成“共富工坊集群” ，助力农户在家门口增收 。

现场
，徐礼辉还结合招商引资
、项目督查、信访接待 、专题会议
、动员大会五大场景，讲述“产品思维 ”如何落地治理一线
。

“县域治理这件事 ，说大很大
，关乎国家治理现代化的根基；说小也小，其实就是让每一个普通人 ，生活得更安心、更舒心 、更有奔头。
”徐礼辉认为
，县域治理没有终点，只有连续不断的新起点——黄岩将始终以产品经理思维精雕细琢
、持续迭代 ，成为宜居宜业宜游的优质“产品” 。

在专家点评环节
，浙江大学社会治理研究院高级研究员曹正汉表示，县域是解决地方治理问题的重要实践场所 ，其作为“产品 ”并不简单——需要服务于人民、服务于创新 、服务于经济社会发展，“我注意到
，中国许多县域的发展理念是久久为功，比如黄岩 ，无论是蜜橘产业还是模具产业
，都拥有悠久的发展历史，坚持‘一张蓝图绘到底’
。”

中国新闻社编委 ，浙江分社党委书记
、社长柴燕菲表示
，黄岩的各级领导干部以产品经理思维推进县域治理现代化，把城市当作“产品
” ，从“用户”老百姓的真实痛点和深层需求出发
，将历史人文的厚度、生态环境的温度 、创新发展的速度与幸福和乐的甜度有机串联，用心用情“运营 ”城市未来 ，让这座“甜了千年的城
”持续释放活力。

自2019年中国县域治理大讲堂开办以来
，已有34位县域主政者登台分享治理经验 。“郡县治，天下安。我们希望通过更多走心的故事、真诚的分享 ，搭建起交流互鉴的平台，让更多基层治理经验被看见
、被推广
，为县域治理现代化发展汇聚更多实践智慧
。”柴燕菲说。

据悉，“中国县域治理大讲堂 ”由浙江省委宣传部指导 ，中国新闻社浙江分社、浙江大学社会治理研究院主办 。(完)

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